Iniciativa de la
Asociación Dr. Miguel Ragone, la jornada se propuso presentar diferentes discursos sobre
la seguridad pública, desde actores involucrados en el trabajo estatal de la
seguridad como desde aquellos que vivencian concretamente la implementación en
territorio de las políticas de seguridad. Desarrollada los pasados días
martes y miércoles, estuvo integrada por mesas de trabajo donde disertaron
multiplicidad de actores: funcionarios, trabajadores territoriales,
intelectuales y militantes. “Debemos enfocarnos hacia un nuevo modelo de 'Seguridad
Democrática'; donde la seguridad no esté enfrentada con los Derechos Humanos, ni
éstos con los policías”, manifestó Fernando Pequeño Ragone en la apertura del
congreso.
Iniciado en el pasado día martes 01 a horas 8:30 aproximadamente y continuada en el día miércoles siguiente, se
desarrolló el Primer Congreso de Seguridad, Memoria y Derechos Humanos,
iniciativa –propuesta por la Asociación
Dr. Miguel Ragone por la Verdad, la Memoria y la Justicia– que nucleó estas tres esferas a lo largo de
dos jornadas integradas por mesas expositoras conformadas por diversos actores
sociales y políticos: funcionarios de la órbita estatal, legisladores
provinciales, intelectuales de múltiples ramas de las ciencias sociales,
trabajadores territoriales avocados a la implementación concreta de las
políticas públicas referidas a la seguridad y militantes comprometidos con la promoción y
la apertura de los derechos humanos. Los destinatarios, de idéntica
multiplicidad de procedencias, con predominio de trabajadores de la seguridad y
alumnos terciarios y universitarios, presenciaron las exposiciones de los
panelistas y participaron de talleres teóricos referidos a las temáticas
propuestas. La consigna: “Promover un sistema de seguridad pública ciudadana y,
ante todo, de identidad democrática; abrir la discusión sobre nuevos medios de
representatividad de los trabajadores de la seguridad, presentando plurales
discursos sobre la seguridad pública y sus actores”.
Hoy más que nunca la seguridad
pública y ciudadana se constituyen como paradigmas de visiones del mundo
contrapuestos a la vieja doctrina de 'Seguridad Nacional' que a los salteños y
a los argentinos les ha costado un genocidio. En líneas generales funcionarios estatales,
instituciones intermedias y ciudadanos, generan y recirculan discursos poco informados
sobre cómo debería ser una política democrática de seguridad, privilegiando la
dimensión educativa y opacando la relación distorsionada de diversos sectores
de poder político, económico y judicial, con las palancas institucionales de la
seguridad, para conservar el propio poder.
La jornada, que se presentó, ambos días, por la mañana en el Círculo de Oficiales de Salta (Juramento 37) y por la tarde en el instituto educativo Jean Piaget (Alberdi 783), tuvo por objeto
presentar múltiples discursos sobre la seguridad pública; visiones de
diferentes actores involucrados tanto en el trabajo estatal de la seguridad
como en el ejercicio o implementación concreta de las políticas de seguridad;
en el marco de un acercamiento entre el ciudadano poco informado en temáticas
de seguridad, desde y entre distintos estamentos del Estado provincial, para
consolidar el desarrollo democrático con base en el territorio local.
Oficiaron la apertura de la
jornada el presidente de la Asociación
Dr. Miguel Ragone por la Verdad, la Memoria y la Justicia y actual pre
candidato a diputado provincial por La Ragone, FreJuVi y Alternativa
Justicialista, Fernando Pequeño Ragone, el secretario de Derechos Humanos de la
provincia de Salta, el Dr. Pablo Alavila y el presidente del Círculo de
Oficiales de Salta, el Comisario (retirado) Rubén Apase.
Entre las oratorias de apertura, el Crio. Rubén Apase destacó la importancia de la jornada manifestando
que “todos los que formamos parte del personal necesitamos un espacio para
dialogar, para debatir, para intercambiar ideas; en definitiva, para propiciar
cambios que toda organización necesita, y en especial la policía de Salta”.
Aquí las palabras del Csario. Apase:
Por su parte el Dr. Alavila al hacer uso de la palabra consideró importante y necesario “buscar la forma de que ellos (el personal
policial) puedan canalizar sus reclamos, sus necesidades”, a la vez que aseguró
que ello “sería positivo no sólo para la policía, sino también para la sociedad
toda”.
Aquí las palabras del Dr. Alavila:
Finalmente y dando la apertura
definitiva de la jornada, Fernando Pequeño Ragone, manifestó su deseo de llevar
a cabo el congreso en la “casa de los policías”: “Nosotros queremos venir a
hablar de derechos humanos en un lugar donde nadie piensa que se podría hablar
de derechos humanos”. Aseguró, además, que la convicción que sostiene sobre que
los derechos humanos y la seguridad no están enfrentados le permitió, junto a
otros afines, “defender más derechos y pensar que los derechos humanos son la
base que pivotea todo lo que nosotros somos”. Finalmente, explicó cómo los
derechos humanos se relacionan con la calidad de vida del personal policial y
dio inicio al congreso.
Aquí la alocución de Fernando Pequeño Ragone:
La SEGURIDAD para todos y todas,
desde la MEMORIA y los DERECHOS HUMANOS
Por Fernando Pequeño Ragone (*)
Estamos insertos en un movimiento
sociopolítico y cultural que incorporó los derechos humanos y el
fortalecimiento democrático como uno de los pilares fundamentales de la gestión
de gobierno, y que puso a la memoria en el centro de la escena, convirtiéndola
en parte fundamental de las luchas políticas por el sentido de los hechos presentes
y pasados, porque ha producido acciones concretas en el presente que
condicionan el futuro.
Quienes resultamos víctimas de la
política terrorista del Estado en los setenta, y todos quienes desde diferentes
pertenencias se sumaron a estas causas; siempre hemos tenido claro un horizonte
de trabajo y lucha: la recuperación del Estado, de su institucionalidad
democrática; sin jamás hacer justicia por mano propia.
Entendemos por eso, una vez más
como siempre, que resulta indispensable mostrar que los problemas de la memoria
de esas luchas populares de los ’70 por la recuperación del Estado con las herramientas
de la Verdad, la Memoria y la Justicia; son un problema de todos los
argentinos, porque discuten el mismo proyecto de Nación democrática, equitativa
e igualitaria por el que hoy trabajamos.
Tras la crisis de la década
neoliberal y más precisamente después de 2003; el Estado hizo un vuelco
sustancial en la reconversión institucional, convirtiendo en herramientas la
Memoria, la Verdad y la Justicia.
Muchos de quienes trabajaron por
la reparación histórica con el horizonte de los Juicos de Lesa Humanidad,
lucharon en 2003 para diferenciar al Estado de ese otro Estado terrorista. Lo
hicieron desde diversidad de sectores de pertenencia estatal y de
organizaciones civiles, principalmente apoyando y trabajando en diseños de
nuevas políticas de derechos humanos y seguridad.
La continuidad de las luchas por
los juicios de lesa humanidad (sin bajar los brazos hasta el final de las vidas
de imputados y víctimas) está en las luchas por un estado no represivo, lo cual
nos lleva a enfocar con la fuerza de siempre; el trabajo por la transformación
de las instituciones desde un nuevo modelo de 'Seguridad Democrática'; donde la
seguridad no está enfrentada con los Derechos Humanos ni éstos con los
policías, sino que asegure y garantice la seguridad ciudadana y la plena
vigencia de las garantías constitucionales, también para los policías.
Es momento de plantear la
pregunta sobre cómo fue posible que en Salta se asesinara a un gobernador
popular como Miguel Ragone, cuando civiles antes y años después manejaban la
seguridad. Es necesario y saludable instalar la pregunta sobre las
continuidades de los mismos civiles y de las mismas ideas en las burocracias
estatales que regulan la seguridad hoy día. ¿La seguridad de quiénes? Habría que
continuar.
Desde nuestra diversidad
generacional, quienes nos comprometemos en las luchas de Memoria, Verdad y
Justicia, debemos trabajar para que el Estado disminuya lo máximo posible la
generación de violencia y de violencia institucional; sin olvidarnos que como
salteños hemos participado de estas luchas nacionales, desarrollando organismos
y dirigentes que en mayor o menor medida se han comprometido con los derechos
humanos.
Nuestras identidades entrecruzan
la existencia histórica de muchos desaparecidos, de familiares y de funcionarios
políticos, y nos conecta con nuevos grupos de familiares, al igual que
nosotros, convertidos en actores políticos y otras veces politizados. Es lo que
nos impulsa hoy, desde pertenencias generacionales diferentes, avanzar en la
búsqueda de un compromiso democrático de la ciudadanía en la construcción de
una nueva mirada estratégica sobre la seguridad, superando su concepción
reducida a una cuestión pertinente a las tradicionales fuerzas de seguridad.
Lo hacemos como una
sistematización de nuestras resistencias de todos los días, lo hacemos acorde a
las formas en que vivimos y nos relacionamos entre nosotros y con quienes
trabajamos a diario; lo hacemos para seguir transformando las condiciones que
consideramos negativas.
La continuidad de las luchas de
los derechos humanos es garantizar la construcción de una seguridad democrática
en un país que sea cada día menos represivo y menos violento.
* Presidente Asoc. Dr. Miguel Ragone por la Verdad, la Memoria y la Justicia.
Adjuntamos aquí, álbum con imágenes del congreso, click sobre el mismo:
Presentación y continuidad de los paneles
En el transcurso de ambos días, las jornadas se desarrollaron en base a paneles para el abordaje de temáticas precisas, integrados por especialistas, caracterizados -todos- por su heterogeneidad, que disertaron sobre el tema en cuestión.
Las mesas de exposición se presentaron de acuerdo a la siguiente continuidad:
Día Martes 01
Panel DD.HH., Memoria y Seguridad: Logros y desafíos actuales
Dando inicio a las ponencias, la filósofa y ecologista Ana Simensen de Bielke abordó los paradigmas de seguridad y respeto a los derechos humanos en torno a los desafíos en el cuidado del medio ambiente.
Aquí la intervención de la filósofa:
Seguidamente la Ing. Stella Bianchi, ex rectora de la Univ. Nacional de Salta y actual pre candidata a concejal por la lista La Ragone, trazó los paralelismos y ejes referenciales entre Memoria, educación y políticas públicas en este ámbito y los Derehcos Humanos.
Las palabras de la Ing. Bianchi:
Por su parte, el Csario. (r) Gilberto Pereyra brindó un análisis sobre el cómo y el por qué contar con una institución policial de carácter preventiva, partiendo de la visión de que "la seguridad es una cuestión que debe construirse por el conjunto social e institucional que existe en cualquier territorio".
La exposición del Csario. Pereyra:
Cerrando las exposiciones del panel, el Dr. Bernardo Biella, diputado nacional por UDESO, introdujo el proyecto de ley de su autoría presentado en la Cámara de Diputados de la Nación hace ya un año, aún no tratado, que prevé la autorización para la conformación de asociaciones sindicales a los trabajadores de las fuerzas de seguridad pública.
Aquí los ejes principales del proyecto de ley explicados por el Dr. Biella:
Tras la exposición del Dr. Biella, los asistentes al congreso hicieron sus aportes y preguntas, aquí la intervención de José Muhando, Comandante Principal de Gendarmería Nacional:
Aporte de Rodrigo Liendro, representante de ALuDiS:
Intervención del Csario (r) Hugo Aillón, presidente de la Fundación Fraternidad Policial y Penitenciaria Salta y férreo promotor de la apertura a nuevas formas de representatividad de los trabajadores de las fuerzas públicas de seguridad:
Panel Discriminación, disciplinamiento y trabajo: Derecho laboral, diversidad sexual y étnica
Iniciando con los paneles por la tarde del día lunes 01, la profesora Sara Orellana, investigadora en el CISEN y docente universitaria en la UNSa, comentó su participación en el proyecto GENDERCID (Género y Ciudadanía) y la especialidad y objetivos del mismo. Explicó que se trata de un proyecto internacional que nuclea a diferentes universidades de Europa y América Latina y que son convocadas para el estudio del 'género'.
La exposición de la prof. Orellana:
Integrando mismo panel, la antropóloga Norma Naharro fue la encargada de disertar sobre derechos indígenes y problemáticas étnicas:
Aquí su desarrollo:
Continuando con la línea temática de esta mesa-panel, el Dr. Matías Duarte, abogado, planteó analizar las políticas públicas en torno a la lucha por la tierra de los pueblos originarios.
Aquí su participación en la mesa:
A continuación los abogados miembros de la Asociación Dr. Miguel Ragone, Verónica Molina y Rodrigo Vázquez, ampliaron la problemática considerada por el Dr. Duarte sobre derechos de las comunidades indígenes y la pugna por el acceso a las tierras.
Aquí las intervención de ambos:
El próximo en exponer fue Rodrigo Liendro, presidente de ALuDiS, encargado de introducir el debate sobre los derechos e inclusión del colectivo LGBT en la agenda de las políticas públicas, a través de una reseña histórica de sucesos y leyes centrales.
Aquí la ponencia de Rodrigo Liendro:
